作為成都山地所與西藏發(fā)展改革委共建““西藏環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究中心”的階段性成果之一，西藏自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度自9月21日開始正式在西藏班戈等9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施。此前，由成都山地所編制完成的《西藏自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》先后通過了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心和國(guó)家發(fā)改委的技術(shù)審核,并獲得自治區(qū)政府2017年第17次常務(wù)會(huì)議審議通過。 

　　國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨的十八屆五中全會(huì)確定的戰(zhàn)略任務(wù)，是健全主體功能區(qū)制度的重大舉措和中央全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。受西藏自治區(qū)發(fā)展與改革委員會(huì)委托，成都山地所唐偉博士等承擔(dān)了《西藏自治區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》編制工作，在對(duì)班戈、雙湖等9個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣現(xiàn)有（規(guī)劃）產(chǎn)業(yè)與所處重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)主體功能定位的匹配度及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行了評(píng)估，并結(jié)合各重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)資源要素稟賦，篩選出了納入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)類型，嚴(yán)格按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼(GB/4754-2011)》對(duì)納入負(fù)面清單的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分類編制，依據(jù)各類行業(yè)規(guī)范條件、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策等提出了納入負(fù)面清單各類產(chǎn)業(yè)的管控要求。 

　　西藏自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度明確了“縣市制定、省級(jí)統(tǒng)籌、國(guó)家銜接、對(duì)外公布”的工作機(jī)制，因地制宜地制定了限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，并明確強(qiáng)化底線約束，實(shí)行最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將已明確的限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)作為底線，從嚴(yán)提出了需要限制、禁止的產(chǎn)業(yè)類型，強(qiáng)化了對(duì)各類開發(fā)活動(dòng)的嚴(yán)格管控，對(duì)引導(dǎo)和約束重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)功能、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。